2025年2月5日，新加坡贸工部兼文化、社区及青年部政务 部长陈圣辉 在国会口头回答 碧山-大巴窑集选区议员安迪 有关 柔新经济 特 区 合作的经济效益与就业创造预期问题。

  （a）柔新经济特区（JS-SEZ）预计带来的经济效益、就业创造及受益领域？（b）政府是否担心某些领域受负面影响及企业外迁？

  陈圣辉（贸工部兼文化、社区及青年部政务部长，代表贸工部长）：议长先生，柔新经济特区旨在发挥新加坡与柔佛的互补优势，提升新加坡竞争力并为国民创造优质就业。制造业、物流业和数字化的经济等领域将受益于跨境货物流通和人员往来的便利化。

  许多总部设在新加坡的公司已在新加坡和柔佛州开展结对业务。公司能够将部分业务设在柔佛州，以利用那里的资源，同时将总部和研究职能集中在新加坡，因为新加坡在这方面具有相对优势。例如，巴黎贝甜（Paris Baguette）的母公司韩国 SPC 集团在新加坡设有地区总部和创新中心，而其地区生产基地则在柔佛。

  我们还可以共同吸引新的投资进入联合经济特区，这些投资可能会在新加坡开展业务或利用新加坡提供的服务。例如，总部设在新加坡的农业商品和食品配料公司安锐可（Agrocorp） 最近与日本合作伙伴在柔佛州新建了一家工厂，以扩大其植物蛋白提取的下游能力。该工厂将采用安锐可（Agrocorp）和新加坡理工学院 （Singapore Institute of Technology）开发的蛋白质提取技术。随着我们公司的发展，这些在柔佛州的投资为新加坡经济创造了价值。

  我最近与新加坡工商联合总会（SBF）进行了交谈，他们告诉我，本月晚些时候，将有100多家新加坡公司参加新加坡工商联合总会派前往柔佛经济特区的商务代表团。因此，那里也有相当大的投资兴趣。

  为此，我们将继续通过现有的企业支持计划，为新加坡的公司可以提供支持。合乎条件的新加坡公司投资于柔新联合经济特区，可以寻求新加坡企业发展局管理的市场进入协助计划（Market Readiness Assistance Grant）和企业融资计划（Enterprise Financing Scheme）的支持。马来西亚也宣布了对联合经济特区的一揽子激发鼓励措施，包括对合乎条件的投资实行特殊的公司税和所得税的税率，并打算在准备就绪后公布更多细节。

  安迪（碧山-大巴窑集选区议员）：谢谢议长先生。感谢政务部长的回答。我有几个补充问题。首先，关于我提出的国会问题，我仍然希望得到政务部长的答复，即政府是否担心某些特定行业将受到不利影响，某些投资或公司和企业是否可能由于柔新经济特区政策而搬迁，以及贸工部（MTI）是否有任何关于柔新经济特区第一阶段和未来阶段创造就业数字的预测。

  其次，政务部长提到马来西亚推出了一些激发鼓励措施。我看到马来西亚投资发展局的激发鼓励措施涵盖制造业、化工、全球服务枢纽、综合旅游项目和智能物流等行业。这些也是新加坡希望涵盖的一些项目。此外，还有针对知识型员工的激发鼓励措施。是否会有缓解措施，确保一些原本打算进入新加坡的投资不会受到影响。

  最后，我从一些部门得到了一些反馈，包括我担任顾问的运输协会。他们关心的是，马来西亚物流业进入新加坡，是否会对运输和物流业造成一些影响，以及这一些行业会受到怎样的影响。

  陈圣辉（贸工部兼文化、社区及青年部政务部长，代表贸工部长）：议长先生，感谢安迪先生的提问。事实上，这些都是我们在实地与各行各业的公司进行频繁交流时获得的意见。我经常与新加坡工商联合总会（SBF）会面，包括上周，当时新加坡工商联合总会（SBF）也表达了许多与议员相同的观点。我最近还去了柔佛州，访问了该区，会见了马来西亚领导人。因此，讨论仍在继续。我们将公布更多细节。我们也在关注柔新经济特区将对双方产生的所有影响。

  我想退后一步，从更大的视角来看待这样的一个问题，看看柔新经济特区能带来什么。纵观全球经济格局，它越来越不确定，充满了许多活力，瞬息万变。正如我们在过去几周所看到的，全球在人才、贸易和投资方面的竞争愈演愈烈。因此，新加坡要想保持竞争力，就必须灵活性更好，更加创新，增强竞争力。如果执行得当，柔新经济特区将为我们大家带来额外的竞争优势。它将为咱们提供机会，事实上，它将为咱们提供动力，使我们也可以在固有优势的基础上更上一层楼。这些固有优势并不容易复制。这些都是经过几十年的发展而形成的。它们是新加坡独有的。它们赋予新加坡竞争优势。

  这些特质是与生俱来的。例如，强有力的法治、监管和政治稳定、创新思维、人才、研发、相互连通和强大的金融中心。

  首先，它为咱们提供了在已有优势的基础上再接再厉的机会和动力，但同时也为咱们提供了动力，以确保我们一定要加强已有的优势，从而持续保持竞争优势。

  其次，柔新经济特区还将为咱们提供机会，利用柔佛州的优势来弥补我们固有的劣势。我们的弱点或劣势是众所周知的，那就是我们的土地、人力和自然资源。因此，这为咱们提供了一个机会，使我们也可以发挥自身优势，并利用经济特区的优势来提高我们的竞争力。

  这样做的最终目的是什么？最终目标是吸引新的公司、新的投资者，这一些企业、投资者迄今为止可能还没有把新加坡作为投资目的地，甚至有可能在他们的投资清单上，新加坡的排名稍稍靠后。它为公司可以提供了一个价值主张，而这一些企业在此之前可能并没有这样的价值主张，但现在却被这一价值主张所吸引。

  至于议员刚才提出的问题，正如我在原来的答复所说，现在已有新加坡公司在该处设立办事处。在我们与很多新加坡公司的讨论中，他们确实打算在两边都开展业务。他们正在研究有关情况，并将在适当的时候作出决定。但我认为，无论是对整个经济特区，还是对新加坡和柔佛州独特的相对优势和互补优势而言，其价值主张都是相当明显的。

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